两会热点 | 减少非教学任务、教师纳入公务员……这些有关教师权益的建议，哪一个最合你心？

教师会纳入公务员体系吗？

老师是不是也应该减负呢？

班主任的收入会提高吗？

对乡村教师的倾斜政策有哪些？

……

在每年的全国两会中，和咱们老师密切相关的话题都会被提出，成为热门话题之一。

这不，在今年全国两会上，和教师切身利益相关的话题引起了人大代表、政协委员的关注，大家纷纷建言献策！

话不多说，快来看看，他们都说了什么？减少教师非教学任务、给予教师特殊公务员身份……哪个道出了您的心声？

减少一线教师的非教学任务

——朱永新（全国政协委员、民进中央副主席）

朱永新发现，学生每天在校的时间都是老师的工作时间，课前认真备课，课后还要批改作业、家访。在教学之外，教师还承担了很多额外压力，包括准备各类检查评估材料、写论文评职称、学生安全保障等。

朱永新委员建议，减少一线教师的非教学任务。他认为首先要尊重教育、尊重教师，改革学校和教师考评制度。其次要通过政府购买服务的方式，聘请一定数量的工勤人员，完成校园安全、宿舍管理、学生餐管理等非教学任务，让一线教师从这些琐碎的非教学事务中解放出来。

别把教师队伍建设窄化为“教师专业培训”

——黄艳（全国人大代表、河南省安阳市第一中学校长） 

黄艳认为，教师作为教育生态系统中的一个要素，其职业状态与教育大环境密不可分。当前教师队伍的主流是爱岗敬业、无私奉献的，但必须看到，繁重的教学任务、升学压力以及量化管理方式和不规范的办学行为，让一些教师出现了职业倦怠。此外，要特别警惕把教师队伍建设窄化为“教师专业培训”。如果不能从教育生态抓起，切实改善教师的职业状态，教师专业培训很可能事倍功半。

提高班主任工资津贴 

——张汝财（全国人大代表）

“近年来，很多乡镇中学实行寄宿制，学生在校时间越长，班主任责任越大，付出越多。通常，班主任很早起床、很晚睡觉，中午不休息；天天加班，轮流值班；课上管理学生，课下守着学生；在家时，还要牵挂着学生，比起以前非寄宿管理，虽然增加了很多工作量，但学校却不敢给班主任任何的加班费、值班费，初中班主任津贴太少。”张汝财说。

因此，张汝财建议，进一步提高义务教育学校班主任待遇，吸引更多优秀教师积极从事班主任工作，同时明确和提高初中班主任津贴。

 提高班主任教师收入 

——刘秀云（全国人大代表、安徽省宿城一中副校长）

“现在教师普遍一天工作时间超过十二个小时甚至更长，但其付出与收入严重不相匹配，教师也要为人父母，为人夫妻，生活压力很大。”刘秀云建议，国家层面要建立健全中小学教师工资增长长效机制，尤其要大幅度提高班主任老师的收入水平。教师工资收入水平的提高也会直接引导年轻人的职业选择。

为班主任设国家荣誉表彰  

——唐江澎（全国政协委员、江苏省锡山中学校长）

“全国1300多万中小学教师中，有20%是班主任。这个群体的师德师风与专业水平，不仅直接影响学生的人生观、世界观，直接决定着一所学校的教育质量和教育品位，更直接关乎整个民族的希望和未来。”谈到班主任，这位担任过多年班主任的“老班”充满感情。

为此，唐江澎呼吁，完善优秀班主任国家表彰荣誉体系，为优秀班主任开设评选的优先通道。还要出台相关政策提高班主任待遇。体现“绩效工资分配向班主任倾斜”的政策导向……

让教师下得去、留得住、教得好

——贺颖春（全国政协委员、甘肃省肃南裕固族自治县一中教师）

“近年来，在农村地区教学质量得到提升、教师队伍得到壮大的同时，仍然存在一些亟待解决的问题。”贺颖春平时和年轻老师接触的机会比较多，随着深入交流并经过调研发现：年轻教师离家远、工作忙，社会交际面窄、生活单一，县城或乡镇文化娱乐活动少，部分单身教师个人问题难解决，这些都成为农村师资力量流失的潜在因素。

为此，她建议通过提供资金支持，依托各地的师范学院建立乡村教师培养基地，进一步加大对乡村和民族地区教师的教育培训力度，培养具有本地户籍的本土化教师。同时制定出台乡村和艰苦边远地区紧缺学科教师引进和培养的优惠政策，尽快形成教师下得去、留得住、教得好的良好局面。

优化财政投入，提高教师特别是乡村教师待遇

——庞丽娟（全国人大代表、中国教育政策研究院副院长）

庞丽娟建议，把改善与提高教师待遇置于财政投入的重点支持领域，优先保障和提高对教师，特别是乡村教师的工资性投入。

庞丽娟说，城乡教师队伍建设一体化中有一个核心问题，就是由于城乡发展差距等历史长期原因，乡村教师“下不去、留不住、补充难”。建议把改善与提高教师待遇置于教育财政投入的重点战略性支持领域，优先保障对教师，特别是乡村教师的工资性投入，优先满足农村教师队伍建设需要。

对此，她建议实施“国家乡村教师岗位工资性收入倍增计划”，通过加大中央财政投入，强化省级统筹，使乡村教师的工资性收入在现有基础上实现翻番，切实保障与提高乡村教师待遇。

 加强贫困山区教师队伍建设

——何延政（全国政协委员、农工党四川省委副主委）

 在全国政协十三届一次会议教育界别联组会上，农工党四川省委副主委何延政委员建议，加强贫困山区基础教育教师队伍建设。

 何延政认为，当前贫困山区基础教育教师队伍主要存在以下几个问题：一方面，边远地区乡村教师数量不足。另一方面，教师队伍质量有待提高。

何延政建议：第一，重新调整贫困山区中小学的服务半径，改善学校办学条件，集中使用资金，办规模大一点的学校，缓解师资和办学问题。第二，制定更加弹性的乡村教师数量配备标准，保证各个学科都能配备上专职教师。第三，加强基础教育乡村教师的职业培训，提高教师素质水平和教学能力。 

切实提高幼儿园教师待遇

——刘焱（全国政协委员、北京师范大学教授）

刘焱认为，当前，大部分幼儿园教师存在（包括公办幼儿园非在编教师和民办幼儿园教师）待遇较低的问题，这一问题已经成为阻碍我国学前教育健康发展的重要因素。

因此，刘焱建议教育部等部门出台文件禁止采取安排公益岗、劳务派遣和临时聘用等方式来补充幼儿园教师。“在没有编制的情况下，政府应当以‘同工同酬’为原则，按照在编教师的待遇，采取购买‘岗位’的办法来补充教师；同时，把民办幼儿园教师待遇纳入政府监管范围。”

引导民办幼儿园提高教师工资待遇

——张雪（全国政协委员、北京市教育系统关心下一代工作委员会主任）

张雪建议：建立由政府主导的“同工同酬”工资分配制度，将符合条件的单位办园、集体办园等公办性质幼儿园教师的工资、职称等与教育部门办园在编教师一致。引导和支持民办幼儿园提高教师工资待遇，留住好老师，吸引优秀人才到幼儿园工作。

制定具体措施把《意见》落到实处

——崔建梅（全国人大代表、安徽蚌埠第一实验学校校长）

崔建梅建议，制定具体措施把《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》落到实处。崔建梅表示，《意见》指出，国家要优先发展教育，全社会要尊师重教。《意见》提出教师应该享有国家公职人员的地位。在法律地位的保障下，教师的社会地位、经济地位，职业地位都有了保证。

给予教师特殊公务员身份

——周洪宇（全国人大代表、湖北省人大常委会副主任）

周洪宇认为，高素质的教师队伍的形成离不开国家政策的支持。他建议在国家正式确立公办中小学的教师作为国家公职人员的特殊的法律地位后，应该相应的配套推出特殊公务员制度，或者说推出教育公务员制。

周洪宇表示，之所以要推出特殊公务员制度或者说教育公务员制度，主要考虑到教师的身份属性、法律地位的特殊性。如果从教育发展的需要，从目前教师队伍建设的现状来看，都需要尽快地配套，推出特殊公务员或教育公务员的制度。当然，这样做也可以吸收更多的优质生源去报读师范院校，去为师范院校培养优质的生源，让现在已经成为教师的人安心工作。

《教师法》亟需修订升级，让教师成为令人羡慕的职业

——倪闽景（全国政协委员、上海市教委副主任）

倪闽景委员认为，近些年教育部和各省市师资队伍建设的改革探索已取得明显成效，但教师在社会地位、专业发展等方面还面临一系列瓶颈问题。为此，倪闽景建议从教师身份定位、职业资格、专业发展、系统保障四个维度十个方面修订《教师法》。

“要把‘四有’教师的要求写进新《教师法》、明确教师的‘国家公职人员’身份、促进教师的均衡与流动。”